徒步热潮下山野垃圾谁来收专业的人建议以多元共治机制守住山野徒步文明底线

2026-05-13 05:18:48    来源：行业新闻

  前不久，户外爱好者高虎（化名）前往湖南长沙桃花岭公园徒步踏青。4月的桃花岭草木萌新、繁花初绽，清风徐徐，山野景致分外怡人。高虎满怀惬意踏上山林徒步步道，可刚走入林间，眼前一幕却大煞风景：满眼皆是刺眼的塑料垃圾，石缝间塞满废弃饮料瓶，泥土里随处掩埋着食品包装袋，更有游人随意将塑料瓶挂在枝头充当简易“路标”，青山被五颜六色的垃圾“打上补丁”。

  受访专家这样认为，塑料垃圾在自然环境中需历经数百年才能缓慢降解，不仅破坏山林土壤结构、污染地表水源，更会对整个生态系统造成难以逆转的伤害。整治山野垃圾污染，需以法治为引领、源头管控为抓手、多方联动为支撑：既要完善相关制度规范、压实属地监管与管护责任，补齐管理短板；也要引导公众主动参与生态保护，培育敬畏自然、无痕户外的出行理念，让徒步休闲的热度与山林生态的保护并行共生、双向平衡。

  为此，今年4月起，辉县市在太行山区开展了一场集中清理垃圾、源头管控行为，从短期整治到长效管护的“净山行动”——各乡镇党政牵头、多方协同，巡山清理垃圾；在关键节点布设垃圾袋发放点、垃圾转运站；工作人员主动与徒步者交流；农家乐从业者在日常接待中强化环保提醒，把文明出游、无痕户外的理念传递到每一位游客心中。

  近日，志愿者小袁与好友来到江苏苏州西山小环线，自发开展清山行动。只见道路两侧散落着饭盒、泡面袋、零食包装等废弃物，杂乱堆砌如同无人打理的“户外小卖部”。小袁一行人头顶骄阳捡拾垃圾，衣衫被汗水浸透，最终打包清运出12大包垃圾。接受媒体采访时，小袁无奈道，他们这样做是希望所有徒步者能自觉携带垃圾袋，将垃圾随身带走，共同守护山野清净。

  浙江杭州的户外爱好者张女士，长期投身山野清洁工作。作为热门徒步路线，杭州北高峰垃圾问题常年突出，各类废弃物散落各处。张女士坚持上山清理垃圾，并结合实地情况整理出一份“经验指南”：石虎山路段多废弃水瓶与零食外壳，山路中段常见纸巾、能量胶包装，山顶区域烟头堆积最密集。她提醒同行户外爱好者，出行务必自带收纳工具，全程打包留存垃圾，统一运送至山脚垃圾站，切勿加重山林保洁负担。

  在管理层面，方梅指出，多数山林野线处于非景区、非自然保护区的监管空白地带：成熟景区有明确的管理主体与完善的管理制度，自然保护区有专项法规保驾护航，而未开发野线普遍陷入管理主体模糊、监管责任悬空、执法力量缺位的“三不管”困境。尤其在一些跨市域、跨县域的徒步线路，更易出现多头管理、权责分割、各自为政的治理情况。

  方梅介绍，固态废料对环境造成污染防治法虽明确禁止随意倾倒、丢弃生活垃圾，但山林野线地域分散、地形复杂，面临执法主体不明确、日常巡查难覆盖、现场取证难落实、行为人身份难确认等多重现实难题。民法典虽划定了生态破坏侵权责任，但个人单次乱扔垃圾造成的生态损害难以量化界定，环境维权诉讼成本高、审理周期长，鲜有针对个体徒步者启动生态赔偿诉讼的案例，有关规定法律条文难以真正落地见效。

  采访中，方梅建议，首要之举是以地方立法填补山林野线治理的制度空白，清晰划分各部门权责边界，明确违反相关规定的行为认定标准与处罚细则。由属地县级政府牵头划定野线管护责任主体，对跨区域徒步线路建立跨地协同治理机制；结合本地山野资源与户外出行实际，出台针对性地方规范性文件，明确户外经营主体、徒步组织者、普通参与者的法定义务及违规法律责任，让山林野线治理真正的完成有法可依。

  随着户外徒步热度攀升，清幽小众的山野路线备受游人青睐，但无痕山林的文明理念，却被不少人抛之脑后。采访过程中，聆听几名徒步爱好者和“净山”志愿者的经历后，记者深刻认识到，山野之美，不应成为一些人无度涉足、肆意践踏的资本，每一份到处乱丢的垃圾，都是刻在自然肌理上的伤痕；志愿者日复一日的坚守与奔赴，终究只是弥补缺憾的被动兜底，守得住一时山野洁净，挡不住肆意任性的文明缺位。

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